Atelier 13

11 — pensée en action : le cercle politique

15 min animé par Bruno Latour

 

+ On visionne un extrait de l’Université d’été “Où atterrir ?” pour introduire le protocole du cercle politique.

 

https://drive.google.com/file/d/1SEchOkAs3qyQDOWLPArmXVG6weveeaaK/view?usp=share_link

 

“L’avantage de ce cercle (la boussole tracée au sol), qui a été dessiné pour la première fois ici-même par Soheil Hajmirbaba, c’est qu’on peut lui trouver plein d’usages, et je trouve, brusquement, qu’il a un assez bon usage pour résoudre la question posée tout à l’heure avec nos amis Scubes : c’est qu’il peut vouloir dire autre chose que ce qu’on lui fait dire jusqu’ici, c’est-à-dire, pour reprendre l’expression de doléance, quelque chose qui circule, depuis la plainte, l’indignation, la souffrance, la misère, qui passe peu à peu à travers la construction de groupes d’intérêts qui partagent cette doléance, qui, avec plus ou moins de succès, elles la transmettent et elle se transforme forcément, par quelque chose qui représenter ici en gros les autorités en sens très large : les élus, les communautés de commune, puis les régions, puis les ministères, et enfin à la pointe… 

 

Pendant le trajet, elle se transforme complètement. Elle peut être absorbée dans des comités où elle est éliminée : alors elle repart, c’est un peu comme un jeu de l’oie.

 

Et là, elle arrive à une décision (à la pointe). Et là il y a qui ? Le président de la République. Qu’est-ce que le président de la République ? Rien, en un certain sens, si on a pas une société civile représentée par cette moitié de cercle (la première moitié) qui, d’une certaine façon, est capable de s'exprimer et de se plaindre dans des termes qui sont compréhensibles et audibles par l'ensemble des autorités, des institutions, des établissements, etc, qui se trouve dans le 2e quart de cercle.

 

Et là le président (à la pointe), qui est dans une position royale au fond, donne des ordres. Et voilà l'ordre qui part ! Qu'est-ce qui arrive à l'ordre ? Il y a des chefs d'entreprise ici, il y a des parents tout simplement, qui savent que quand on donne un ordre il n'est jamais exactement suivi. Donc l'ordre va arriver là, et au fur et à mesure il va se transformer une deuxième fois aussi complètement qu'il s'est transformé (la première fois). Il se transforme, il se transforme, il se transforme tellement ! Mais il y a quand même ici (dans la deuxième moitié du cercle) des autorités, des avocats, des juges, la police peut-être, et l'application d'un ordre, je ne sais pas, pour détruire une éolienne, pour reconstituer ou défendre une centrale nucléaire, etc. Et qu'est-ce qu'il va se passer ? Cet ordre, qui n'a déjà plus aucun rapport avec ce qui a été émis là (au départ) comme plainte, souffrance, misère, etc, va créer d'autres souffrances, d'autres misères. Voilà le cercle politique.

 

Donc idéalement, dans l'idéal démocratique, c'est qu'à chaque fois qu'on se plaint ici (au départ, et en faisant le tour du cercle), quelque chose revient là (au départ à nouveau) où je puis dire : “c'est ce que je pensais, ça me convient, c'est ce que j'ai décidé au fond de moi. C'est pas exactement pareil, ça revient sous des formes déformées, mais quand même c'est ce que moi je pensais”.

 

Un citoyen c'est quelqu'un qui se dit “ce qui arrive de là (qui redescend de la deuxième moitié du cercle) c'est ce que j'ai envoyé ici (sur la première moitié du cercle), malgré la série des transformations continues dans les deux sens : transformation à l'aller et transformation au retour. Voilà, en gros le problème est là.

 

Sauf qu’il y a des sujets, ceux que nous essayons de traiter, où la plainte et la misère, la souffrance, l'opposition etc qui se trouve ici (au départ), quand elle se transmute par petit bout là (sur le premier quart du cercle), ne rencontre pas forcément des gens qui la comprennent, d'où retour en arrière et renouvellement d'une plainte de plus en plus intense. Au jeu de l'oie, je ne sais pas quelle est la formule pour dire qu'on revient en arrière, on recommence toujours là au début. Le début, c'est le maximum de plainte, disons, et d'impuissance.

 

Et le problème c'est que les sujets qui nous intéressent sont de ce type. Parce qu’au fond, l'appareil d'État, les autorités, la puissance publique ont des habitudes d'administration des territoires qui lui viennent de la période de modernisation où effectivement, dans beaucoup de cas, ceux qui avaient des plaintes étaient compris, obéis, et ainsi de suite, et pouvez dire “je me reconnais dans les décisions prises même si elles sont différentes”.

 

Donc le problème à résoudre a deux parties : 

• la première partie, c'est ce dont on a parlé jusqu'ici, c'est-à-dire constituer des citoyens qui ont des puissances d'agir qui se renouvellent, qui sont capables d'exprimer par des tas de capacité leur inquiétude, qui sont prêts, d'accord à se transformer en doléançant et sont prêts à considérer que ça va se transformer beaucoup.

• (la deuxième partie :) Et il faut qu'il rencontre là (au point de rencontre entre le premier et le deuxième quart du cercle) des administrateurs équipés pour écouter ce qu'ils disent et pouvoir prendre des décisions qui vont avoir un rapport quelconque avec ça (la plainte émise).

 

“Où atterrir ?” a commencé lorsque Madame Poirson, ministre, dit : “je suis au ministère de l'Environnement, je donne des tas d'ordre et je suis hors sol. Je n'ai aucune espèce d'idée de ce qu'il se passe quand on donne des ordres.”

Donc les ordres au lieu d'aller là-bas (c’est-à-dire de suivre le cercle), ils vont là (en dehors du cercle, n’importe où), ils se promènent et on ne constitue pas le cercle politique. 

 

Le cercle politique c'est la chose la plus difficile à constituer parce que non seulement il faut qu'il tourne, mais, c'est ça que les politiques oublient toujours qu'ils soient élus, chefs d'entreprise, parents, responsable d'un laboratoire, etc, c'est qu'il faut recommencer, parce qu'une fois que vous aurez fait ce mouvement, il y a une plainte nouvelle. On ne va pas dire “ça y est, on a décidé, j'ai été élu” par exemple, ça arrive souvent à des élus. ça peut être un maire qui est là-haut au lieu du Président : “j'ai été élu, vous ne m'emmerdez pas, maintenant tout ce que je vais faire c'est vous qui le dites.” Evidemment ce n’est pas vrai. Mais le confort d'avoir été élu peut donner l'illusion à celui qui se trouve là de dire : “tout ce qui va suivre, je donne des ordres” et les ordres vont se déplacer dans tous les sens ou vont créer de nouvelles misères et de nouvelles indignations ici en bas du cercle.

 

Voilà le plus court cours de philosophie politique qu'on peut faire.”

 

Bruno Latour

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Archives de Bruno Latour de juillet 2022

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“Il est évident que si l’on se sert de la boussole classique pour y projeter les arguments du Cercle politique, un grand nombre d’exercices comme ceux proposés hier par les Scubes prennent tout leur sens. 

Cela permet de résoudre cette question pendante ; quels exercices faire pour aborder la deuxième partie du projet initial, l’accord possible entre demandes des citoyens et réponses de l’administration ou, inversement, in injonctions de la puissance publique et réponses des citoyens.

Cela donne un fil pour « baguer » les doléances selon le projet des Bordelais. 

Il faudrait faire quelques répétitions mais les exemples d’hier sont très éclairants : le Cercle projeté sur la boussole aide les participants à raconter la trajectoire de leurs doléances assez spontanément. On peut utiliser la boussole avec sa roue crantée comme un jeu de l’oie, la doléance avance ou recule et bien sûr à chaque cran se transforme (traduction trahison, parler courbe, rhétorique tout ce que nous avons souvent discuté — voir articles et notes).

Les Scubes proposaient deux questions:

-raconter en trois lignes une demande adressée à une autorité (ou à une entité qui pourrait la relayer — collectif de citoyens, activistes, etc);

-raconter en trois lignes comment vous avez reçu une demande et comment vous l’avez relayée, traitée, ignorée etc;

On alterne les deux questions pour parcourir l’ensemble des positions prises du côté de l’envoi comme du côté de la réception.

C’est particulièrement bien adapté à la visualisation des nombreuses incertitudes des agresseurs de plaintes sur ce qu’est, ou ce que peut la puissance publique — d’où l’échec fréquent des demandes mal adressées.

Je suis sûr qu’on trouverait la même visibilité du côté des administrateurs déçus, découragés par leur faible liberté d’action ou au contraire trop naïfs sur la chance de leur injonction, décret, règlement, décision de passer dans les crans suivants jusqu'à l’émetteur de la plainte initiale.

Ce qu’il faudrait travailler c’est la métrique permettant comme dans la boussole classique de situer les participants au cours de leur récit — avec l’avantage que, comme c’est un mouvement, pour le public c’est très vivant. 

On garde exactement la boussole orientée comme d’habitude. 

La flèche aboutit à l’autorité choisie comme terminus de la plainte et origine de la décision — c’est évidemment une fiction mais c’est le point de départ;

L’échelle peut varier à dessein: l’autorité peut être une mairie, le,président de la République, une élue, un comité de zadistes, un gourou, peu importe, ce qui compte c’est qu’il y a là le point d’inflexion de la plainte qui devient décision. A chaque fois, l’échelle doit être décidée par le narrateur de l’histoire — mais on est habitué à ces changements.

La ligne droite représente parfaitement l’idéal de transparence « je me plains directement à l’autorité choisie et elle répond immédiatement en suivant le même canal ». Cela n’arrive jamais mais reste l’idéal de transparence anti-politique.

On peut sans peine considérer que le demi cercle du bas situe l’agitation des rencontres avec les plaintifs et le demi cercle du haut ce qui a plutôt à voir avec la puissance publique et l’administration.

En gros le Cercle tourne bien si le plaintif peut dire à la clôture « j’ai eu gain de cause » ou bien l’autorité dit exactement ce que j’aurais dit moi-même ». Inversement le cercle tourne bien si, en partant du haut, on peut dire « le décret a été appliqué » « j’ai fait ce que j’avais promis de faire ».

Mais c’est un gradient difficile à repérer car en même temps, le demi-cercle de gauche représente plutôt la phase politique, y compris les multiples actions auprès des administrations pour faire avancer les dossiers et le demi-cercle de droite plutôt les innombrables aléas de la mise en œuvre administrative.

Ce qui compte c’est que le participant puisse sentir bouger la trajectoire de la plainte.”